近日，美国白宫发布《Strengthening Customs Enforcement（加强海关执法能力）》行政命令，要求美国国土安全部及美国海关与边境保护局（CBP）在后续推进海关执法改革，重点加强对进口商身份、海关保证金、申报资料及贸易合规记录的审核。 本次政策的核心信号很明确：美国海关将进一步提高进口合规门槛，特别是针对Importer of Record（IOR，登记进口商）、Customs Bond、低报货值、错误归类、原产地规避、非法转运等问题加强监管。 一、IOR身份审核将更加严格 未来，CBP可能要求进口商提供更多背景资料，包括企业成立时间、实际受益人、股东及关联企业信息、美国境内经营地址、实际资产情况以及预计进口规模等。 对于美国本地IOR，海关将更关注其是否真实注册、真实经营、具备承担关税及合规责任的能力。 对于外国IOR，监管要求将明显提高。行政令中特别提到，外国IOR在非正式报关、正式报关及Bond使用方面，可能面临更严格限制和额外审核。 二、Customs Bond要求可能提高 对于高风险进口商、外国IOR、历史违规企业或信用记录不足的企业，CBP后续可能提高Bond额度，要求补充财务担保或提供美国境内资产证明。 这意味着，部分进口商未来可能面临Bond成本上升、资料补充增加、放行审核变严等情况。 三、进口商“Good Standing”将成为重点 CBP将建立进口商良好信誉管理机制，重点评估进口商的关税缴纳记录、海关合规记录、处罚记录、关联企业风险及历史进口表现。 如果进口商无法满足相关要求，后续可能影响其正常进口资格或清关安排。 四、低报、错归类、虚假信息风险更高 本次行政令重点提到，将加强打击低报货值、错误归类、原产地规避、非法转运、虚假进口商信息以及利用空壳公司规避责任等行为。 对出口企业和进口商来说，后续申报资料需要更加真实、完整、一致，尤其是品名、HTS编码、货值、原产地、制造商信息、付款资料及贸易链条文件。 五、我司提醒 为配合美国海关后续监管趋势，我司将进一步加强客户资料及货物信息审核。对于高风险品名、资料不完整、IOR信息无法核实、货值明显异常或申报逻辑不一致的货物，可能会要求补充资料、预付税金或暂停操作。 建议客户提前准备以下资料： 1.真实有效的进口商信息 2.准确的产品说明、材质、用途及图片 3.正确的HTS编码及申报货值依据 4.付款记录、采购合同、发票、装箱单等贸易文件 5.涉及FDA、APHIS、EPA、DOT等监管产品的相关合规资料 后续具体执行细则仍需以CBP及DHS正式法规、公告和操作指引为准。我司也将持续关注政策进展，协助客户提前做好清关合规准备，降低查验、扣货、罚款及清关延误风险。
